澳政府悄然改规！难民签证拒签上诉需预缴$1863.5，胜诉可全额退费

大白免

据报道，澳大利亚工党政府悄然调整申诉收费规则，难民签证遭拒后提起上诉，申请人需要预先缴纳费用。

联邦政府悄然向庇护申请人收取一笔超过1800澳元的上诉费。该政策初衷是遏制虚假庇护申请，但外界担忧，这笔费用会让经济拮据的真实难民望而却步。

为庇护申请人提供法律援助的机构于周日收到新规通知，1863.50澳元的预缴收费也在同日正式实施。

这是政府打击保护签证制度滥用的最新举措。一直以来，庇护申请被部分移民当作在澳洲长期滞留的迂回手段：庇护申请审理本身耗时数年，后续上诉流程又会再度拖延数年。

内政部数据显示，澳洲境内提交的庇护申请中，大约五分之四最终会被驳回；目前身在澳洲、保护签证申请失败的人数已经突破111000人，其中近35000人正向行政审裁庭（ART）发起上诉，对拒签结果提出异议。

大量积压案件令联邦政府倍感棘手，签证逾期滞留群体也成为联盟党与一国党持续紧盯的政治议题。

在本月新规落地之前，仅当上诉失败时，申请人才需要缴纳2293澳元。行政审裁庭官员上周在参议院预算听证会上透露，以往实际缴纳这笔费用的人仅有约两成。

新规已于周末上传至行政审裁庭官网，要求所有上诉人预先支付1863.50澳元；上诉成功的申请人，这笔费用将全额退还。

内政部长Tony Burke表示，本次调整实属必要，大量庇护申请本身缺乏合理依据。他强调，该规定仅适用于已经经过部门评估、认定无需获得保护的申请人。

"遗憾的是，提起上诉的申请人里，85%最终被认定澳洲无需对其承担保护义务，而这部分人群当中，此前按规定缴费的不足20%。"他在声明中说道。"因此我们调整缴费机制，改为事前缴费。本次收费标准有所下调，只要上诉成功，费用会全额返还。"

Burke称，减少没有实质依据的复审申请，能够加快案件审理节奏，让真正有需要的庇护申请人更快拿到结果。

但庇护寻求者资源中心副首席执行官Jana Favero对此提出质疑，她表示这项新规会伤及本就生活困难的真实难民，不少人已经在节衣缩食，甚至无力购买必需药品。

"初次审核驳回庇护申请，背后存在多种原因。有可能是部门判定出现偏差，也有可能申请人需要时间，才能够完整、清晰地讲述自己遭遇的惨痛经历。"Favero说，"对一份关乎自身安危、存在瑕疵的行政决定提出异议，本不该被高昂的费用门槛阻挡。任何人，都不应该根据自己存款的多少，决定是否有权挑战一份可能危及生命的政府决定。"

行政审裁庭官网最新数据显示，截至9月底，待审理的保护签证上诉案件共计34546宗，案件审理的中位时长为1年37周。

本财年前三个月，审裁庭一共办结6729宗案件，其中4778宗维持拒签结果，521宗推翻原拒签决定，其余案件由申请人撤回或是存在其他情况。

早前有消息称，Burke原本计划在9月的国家记者俱乐部讲话中推出更严苛的庇护申请规则，包括限制工作权限、设置申请期限等。

不过，由于工党内部出现反对声音，加上联盟党不愿配合，相关方案搁置。当时政府的管控重心转向打工度假签证以及学生家属签证。

联邦立法登记信息显示，Burke拟定的这项新规于10月29日出台，在数日之后的11月1日正式生效。

难民服务机构事先并未收到相关预告；上周一参议院预算听证会期间，行政审裁庭官员被问及上诉费用时，也没有透露这项即将落地的调整。

前移民部官员Abul Rizvi分析，政府应当有所顾虑：移民体系其他通道持续收紧后，庇护申请会成为签证途径全部用尽者留在澳洲仅剩的选择，进而引发庇护申请数量激增。

"境内移民管控越严格，庇护申请集中爆发的概率就越高。哪怕申请量仅上涨10%，带来的成本压力也不容小觑，行政管理和政治层面都会面临巨大挑战。"

图文来源：brisbanetimes
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