移民律师驳斥"清除等候申请人"之论

甲盾

一份出自非澳洲移民局官方网的“重调技术移民政策”的内部讨论文件在短短几天之内经过多方“解读”后引起澳洲留学市场的渲染大波。 为PR而煎熬着的留学生们更是恐慌之极， 各种揣测随之孕育而出，甚至有网络媒体开始动用“清除等候审理申请人” 的惊悚字眼。 究竟这一份“技术移民政策调整“的文书意为如何？

Abcus Visa 移民律师行的Linda McCreath女士表示， 澳洲移民政策在2008到2009这两年内不断的进行阶段性调整，虽然涉及面不如当下移民协会所探讨的调整一样大，但也足以体现澳洲移民政策的总体变化趋势：

“逐步淡化“留学”到“移民” 的必然因果关系，更鼓励有企业及政府担保的工作技术移民将是移民政策2010年的调整航向，但没有谁有能以政策变化为由取消你的签证，无论是过桥签证（Bridging Visa ）还是临时签证（ Temporary Visa）"

Linda 告诉记者，“ 所谓移民政策调整是调整申请以及签证发放条件，比如提高最低申请要求，减少符合递交申请资格的人数”。  而从移民人口就业能力考虑，可能的调整（引导）方向包括增加对于申请人工作经验相关的要求，以及调整（提高）目前实施的120分的移民分数值。 但任何政策都不能无故的“取消”已经发放的符合资格的签证，这包括任何形式的临时签证，永居签证以及等待期的过桥签证 。

移民律师也同时表示，目前澳洲移民局正在对于如何调整2010的移民政策进行紧锣密鼓的商讨，但并未有任何官方的执行性文件发布。而就操作层面来说，按照澳洲法规颁发的程序，如今的内部探讨阶段里距离最终法案出台还有一个个程序审批修订的过程。目前就有媒体大肆宣称的“澳洲移民局将计划清楚等候申请人” 纯属夸大其词危言耸听。

2010：移民政策再度调整势在必行

据记者向其他几位移民律师及移民代理处了解到，澳洲移民局并未正式发布任何关于政策调整的文件。 这份目前在网上广为部分中文媒体炒作的名为“2010-11MigrationProgram Planning”，此文件应为澳洲移民部内部探讨方案，不应该流传于公众。而所涉及的包括独立技术移民，457工作签转永居，以及企业和州政府担保的永久签证发放等政策调整建议远不及执行层面，却不知何时何处泄露与公众，并被肆意夸大的“解读”，甚至导致了恐慌的出现。

而文件中从头至尾也未提及任何关于“取消”或“清除”等候人的字句，只是将提出了移民政策调整的必要性，以及呼吁审批申请程序的改良，包括调整目前时间优先的审批流程为“分值”  高优先“~~ Selects skilled migrants on the basis of those who score the highest rather than those who simply meet the prescribed pass mark. ”

首当其冲: 独立技术移民申请人

据澳洲移民局2009年12月最新公布的数据显示，目前递交了独立技术移民申请的人数已经达到137500，而据目前平均每月9000份新增申请的速度递增，目前移民局所计划发放的份独立技术移民配额已经远远无法满足如此迅猛的申请提交速度和激增的申请人数。这将意味着大量持有过桥签证（Bridging Visa）人将被推延至下一个年度配额中等待审批，滞留在等待状态长达2年甚至更久。 如此现状所导致的社会问题，就业与劳动力问题等严峻的现实问题让澳洲移民局必须重新审视其移民政策。